甘民师党字〔2015〕20号
关于印发《甘肃民族师范学院关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育
的实施方案》的通知
各党总支、直属党支部：
现将《甘肃民族师范学院关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
中共甘肃民族师范学院委员会
2015年5月18日
甘肃民族师范学院关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案
根据中央要求及《中共甘肃省委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》精神，现结合实际，制定甘肃民族师范学院关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案。
一、总体要求
认真落实习近平总书记多次强调的各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的要求。将“三严三实”作为领导干部最基本的政治品格和做人原则，作为党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，持续推进党的思想政治建设和作风建设，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，进一步增强党的创造力凝聚力战斗力。
要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
坚持从严要求，突出问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动学校各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
“三严三实”专题教育不是一次性活动，要将“三严三实”专题教育融入各级领导干部经常性学习教育中，不分批次、不划阶段、不设环节。从今年5月下旬开始，率先在全校处级以上领导干部中开展，校处两级领导干部同步进行。
二、指导原则
开展“三严三实”专题教育，要吃透中央、省委精神，把握好以下原则，确保扎实有效推进。
——聚焦教育主题。全面把握“三严三实”的本真内涵和实践要求，学习“三严三实”、践行“三严三实”，以学促知、以知促行，推动学校各级领导干部进一步坚定理想信念，进一步增强纪律意识和规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则。
——突出问题导向。坚持问题意识，无论是思想教育、党性分析，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦对准“不严不实”的突出问题和具体表现，即知即改、立行立改，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。
——体现从严要求。切实发扬“讲认真”的精神，把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，不能放松要求，不能降格以求，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位，以严促深入、以严求实效。
——务求取得实效。紧密联系本单位、本部门、本系、本人实际，讲具体、接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，坚决防止形式主义、走过场。坚持内容和形式相统一，创造性开展工作，积极探索有效途径，增强专题教育实效性。
三、方法步骤
（一）以上率下、示范带动
学校党委带头开展“三严三实”专题教育。校级领导干部要率先垂范，坚持高标准、严要求，紧密联系各自思想实际，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出表率。学校中层干部要立足承上启下，联系群众更直接、联系基层更密切的实际开展专题教育，立足本职岗位和工作职责开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的突出问题，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。各级领导干部都要以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，发挥带头作用，层层作出示范，上级为下级作表率，班子负责人为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。
（二）抓住关键、扎实推进
专题教育虽然不是一次性活动，但教育过程要有明确要求、基本内容和规定动作。按照中央、省委要求，通过专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。
1.党委书记带头高质量讲好“三严三实”专题党课。这次专题教育，以党委书记讲党课启动开局，5月底前各党总支、直属党支部全面完成启动工作。学校党委（中层单位党组织）负责人要紧扣“三严三实”要求，联系学校、部门实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。党委班子其他成员要结合分管工作，对所分管部门、联系系部的党员干部讲党课。
讲党课要突出成效，紧扣“四个方面”：一要深入思考。既要把中央、省委精神领会透彻，又要紧密结合学校、部门实际，了解党员干部的思想作风状况，想清楚讲什么、怎么讲，增强贴近性、现实感，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈。二要联系实际。要着重点出党员领导干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、存在的“不严不实”问题、干部群众反映强烈的突出问题，结合工作性质和岗位特点，讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵，讲清楚学校、部门存在的“不严不实”具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。三要剖析根源。对领导干部个人要侧重从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、遵守法纪等方面剖析，对领导班子要侧重从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析，使讲党课的过程成为统一思想、深化意识、激发自觉的过程。四要注重长效。把专题党课与平时的“三会一课”结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用，既为专题教育开好局，也为今后党员领导干部经常化上好党课探索新路。
2.党委理论学习中心组和中层单位党组织要高质量开展“三严三实”专题学习研讨。要把深化学习和思想武装放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，学习省第十二次党代会精神和省委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署。研讨要注意在深化认识上下功夫，围绕中央要求和党规党纪进行深入地思想互动，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏。同时，要用好正反两方面的“活教材”，认真学习《优秀党员干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》和我省的《反腐败警示录》，特别要认真学习焦裕禄、扬善洲、沈浩和王进喜、柴生芳等先进典型，从先进事迹中找到差距、见贤思齐；组织开展警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等以及我省查处的违法违纪案件中吸取教训、自警自省。
在学习方法上要注重中心组专题学习和中心组平时学习的结合，注重个人自学和集中研讨的结合，进一步提高学习的实际效果。本年度重点开展以下3个专题的学习研讨：
专题一：加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民的立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、终于国家、终于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚定共产党人精神家园；如何弘扬和践行学校“以阳光品质办阳光大学”精神，凝聚起干事创业的强大精神力量；如何在广大师生中培育和践行社会主义核心价值观，实现“爱国、敬业、诚信、友善”个人层面的价值追求。研讨时间6月份。
专题二：严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。如何严格遵守党章，严守党的纪律，严肃组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织，不向组织隐瞒个人重大事项，做老实人、说老实话、干老实事；如何增强廉政自律防范意识，做到“自重、自省、自警、自励”，做好亲属和身边工作人员的廉政教育。研讨时间9月份。
专题三：真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持自觉遵守宪法法律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何有效贯彻落实党委领导下的校长负责制，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不搞大全独揽、独断专行；如何着眼问题导向，从实际出发全面推进学校转型，破解学校发展难题；如何保持干事创业、求实创新的精神状态，彻底根除工作中的“慵、懒、散、慢”等不良现象；如何认真落实师德师风建设长效机制，做好“五查五看”活动；如何落实主体责任，从严管党治党，从严管理干部和教师队伍，敢于担责、为官有为，有力推进工作落实；如何把握“三严三实”内涵要义，推动“三严三实”入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。研讨时间：10月份。
3.高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月份，以践行“三严三实”为主题，学校召开处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。处级以上党员领导干部要对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“好干部”五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系群众路线教育实践活动和2014年民主生活会中个人整改任务落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，会前充分开展谈心交心，会上严肃开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。按照群众路线教育实践活动的标准要求，对民主生活会和组织生活会加强督查和指导。
（三）整改落实、立规执纪
坚持边学边查边改，列出清单、专项整改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改。党政负责人要带头，紧盯问题清单，一项一项带头抓好整改，既要改思想问题，又要改实际问题，特别要认真整改为官不严、为官不实、为官不为等问题。对“不严不实”、群众反映强烈、影响面大的突出问题，综合施策，集中时间精力进行专项整治；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其认真改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整，情节严重的要追责问责。针对“不严不实”问题，按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权利运行制约监督等方面，完善相关制度，建立体制机制。强化制度刚性执行，对违反制度、不守规矩的现象和行为，坚持有纪必执，有违必查，推动践行“三严三实”的要求制度化、常态化、长效化。
四、工作要求
学校“三严三实”专题教育在党委领导下进行，由党委组织部牵头组织实施。
一要靠实领导责任。校党委和中层单位党组织主要负责人全面负责本单位、本部门的专题教育，结合实际认真谋划安排，精心组织实施。校党委和中层单位党组织主要负责人要切实承担起第一责任人责任，靠前指挥、具体指导。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作目标考核的重要内容。党委组织部要认真履行牵头组织责任，加强统筹协调，充分利用现有各种信息渠道，加强沟通联系，及时全面掌握教育情况，提出工作建议，确保专题教育有力有序有效开展。
二要强化督查指导。专题教育要与党的群众路线教育实践活动深化整改工作紧密衔接，在遵循中央和省委统一原则要求的基础上，从实际出发，区分层次、分类指导，不搞一锅煮、一刀切。结合教育实践活动整改和制度建设专项检查、日常调研检查，采取听取汇报、随机抽查、查阅资料、明察暗访等方式，了解专题教育进展情况，及时给予指导，传导工作压力。把专题教育作为贯彻省委“工作落实年”的一项重要内容，加强督查，跟踪问效。对专题教育组织不力、敷衍塞责，搞形式、走过场、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。
三要突出两手抓两促进。要摆布好时间和精力，把专题教育与完成教育部本科教学评估重大任务结合起来，与落实学校深化改革、全面转型发展的重大决策部署结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用强化评估建设和推进转型发展的实际成果检验专题教育实际成效。
四要营造良好氛围。宣传工作要有声音、有特色、有动静。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和学校现有的各种信息平台，宣传中央和省委的部署要求，宣传专题教育的进展和成效，促进“三严三实”专题教育扎实开展。要注重总结经验、把握规律，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效措施和办法，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
